“新民促法”9月實(shí)施，對(duì)國(guó)際學(xué)校的影響你了解了嗎？2017年9月1日，新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》修正案(以下簡(jiǎn)稱“新民促法”)已正式生效，以民辦教育為主體的國(guó)際學(xué)校或?qū)⒂瓉?lái)新一波的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)《2017中美國(guó)際教育白皮書(shū)》發(fā)布的數(shù)據(jù)，截止到2016年底中國(guó)大陸從事國(guó)際教育的各類學(xué)校/國(guó)際班總量達(dá)到了703所，是世界上國(guó)際學(xué)校多的國(guó)家，其中公立學(xué)校國(guó)際班共有203所，民辦私立學(xué)校365所，外籍子女學(xué)校135所。


　　而截至2009年，我國(guó)各類國(guó)際學(xué)校的總量為357所，其中公立學(xué)校國(guó)際班84個(gè)，民辦國(guó)際學(xué)校172所，外籍子女學(xué)校101所。

　　7年過(guò)去了，我國(guó)民辦國(guó)際學(xué)校的數(shù)量翻了一倍還多，公立學(xué)校國(guó)際班的數(shù)量則翻了兩倍多。

　　國(guó)際學(xué)校的分類

　　狹義的國(guó)際學(xué)校一般是指跟隨外國(guó)僑民母國(guó)的教育制度為外國(guó)僑民提供其母語(yǔ)教育的國(guó)際學(xué)校，但是目前被我們廣泛關(guān)注的“國(guó)際學(xué)校”實(shí)際上應(yīng)為“國(guó)際課程學(xué)校”，他們是專門為中國(guó)學(xué)生就讀國(guó)外大學(xué)而開(kāi)設(shè)的國(guó)際學(xué)校。

　　目前廣義上中國(guó)的國(guó)際學(xué)校分為三大類：外籍子女國(guó)際學(xué)校、公辦學(xué)校國(guó)際部(國(guó)際班)、民辦國(guó)際學(xué)校。

　　1.外籍子女學(xué)校

　　首先介紹一下外籍子女國(guó)際學(xué)校，其實(shí)中國(guó)早、傳統(tǒng)的國(guó)際學(xué)校是由各類合法外籍機(jī)構(gòu)與合法居留外國(guó)個(gè)人開(kāi)辦，是為了給外籍人員在中國(guó)境內(nèi)接受教育提供方便而成立的學(xué)校。而我們現(xiàn)在所說(shuō)的國(guó)際學(xué)校往往是泛指開(kāi)設(shè)了國(guó)際課程的中國(guó)學(xué)校。

　　2.公辦學(xué)校國(guó)際班

　　公辦學(xué)校國(guó)際班是國(guó)內(nèi)公辦學(xué)校引入國(guó)際課程教學(xué)的國(guó)際教育項(xiàng)目，目前這些國(guó)際班以高中為主，課程以IB課程和AP課程，A-Level課程為主。

　　3.民辦國(guó)際學(xué)校

　　目前很多民辦雙語(yǔ)學(xué)校在初高中階段也都引入了國(guó)際課程，部分或者全部采用國(guó)際課程體系、教材和考試進(jìn)行教學(xué)，學(xué)校課程以英文教學(xué)為主。主要的課程包括IGCSE課程、A-level課程、IB課程、AP課程等。

　　關(guān)于政策的解讀

　　在閉幕會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部副部長(zhǎng)朱之文就民辦教育促進(jìn)法修訂相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)表示，此次民辦教育促進(jìn)法的修改，充分考慮到我國(guó)民辦教育發(fā)展的特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步完善了對(duì)民辦學(xué)校的扶持政策，為民辦學(xué)校教師發(fā)展和權(quán)益保護(hù)提供了更加有力的法律保障。

　　“我想澄清一個(gè)事實(shí)，目前，我國(guó)已經(jīng)審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校沒(méi)有一所是營(yíng)利性的，即使是收取較高學(xué)費(fèi)的民辦中小學(xué)也不是營(yíng)利性的。現(xiàn)有收費(fèi)較高的民辦學(xué)校可以按照辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素，根據(jù)各地具體辦法確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保持自己的辦學(xué)特色，只要符合非營(yíng)利性民辦學(xué)校的法律要求，都可以繼續(xù)舉辦。

　　朱之文指出，“不得舉辦實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校”，并不是限制義務(wù)教育階段由民辦學(xué)校提供有特色、多樣化的教育服務(wù)。

　　公立高中國(guó)際班“政策收緊”

　　我國(guó)公立高中國(guó)際班的發(fā)展早得益于國(guó)務(wù)院2003年發(fā)布的《中外合作辦學(xué)條例》。隨后，中共中央與國(guó)務(wù)院于2010年發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，加快了公立學(xué)校國(guó)際部的數(shù)量增長(zhǎng)。

　　但是，其快速發(fā)展的同時(shí)也暴露了很多問(wèn)題，例如：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、占用公共資源、加劇教育不公平等等。

　　由此，從2013年起，國(guó)家開(kāi)始收緊對(duì)公立高中國(guó)際班的政策。同年，教育部出臺(tái)《高中階段國(guó)際項(xiàng)目暫行管理辦法》草案。明確對(duì)各類高中的“國(guó)際部”和“國(guó)際班”從招生、收費(fèi)等多方面予以規(guī)范，對(duì)部分不符合規(guī)定的“國(guó)際班”進(jìn)行清理或轉(zhuǎn)制。

　　此后，北京、上海宣布不再審批新的公辦高中國(guó)際班，浙江、安徽、黑龍江、吉林等地將公辦高中國(guó)際班的審批權(quán)收歸到省級(jí)。

　　目前，在國(guó)家政策導(dǎo)向之下，許多公辦中學(xué)已經(jīng)將國(guó)際部或國(guó)際班剝離，如2016年初北京四中國(guó)際班正式剝離公辦學(xué)校，遷入位于昌平的佳蓮學(xué)校，成為“公”向“民”轉(zhuǎn)型中的一所北京公辦學(xué)校。

　　由此，公辦高中退出國(guó)際班市場(chǎng)已是大勢(shì)所趨。今后，國(guó)際班的主戰(zhàn)場(chǎng)將會(huì)更多地從公辦高中轉(zhuǎn)移向民辦學(xué)校，而這也正為民辦國(guó)際學(xué)校迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。

　　國(guó)際學(xué)校的未來(lái)可期，但其當(dāng)前仍面臨著不少挑戰(zhàn)，如地方教育主管部門對(duì)于開(kāi)設(shè)國(guó)際課程的審批不嚴(yán)，使得不少不具備國(guó)際班辦學(xué)水平的學(xué)校或機(jī)構(gòu)以國(guó)際課程為噱頭招攬生源，擾亂民辦教育生態(tài);國(guó)際課程與國(guó)內(nèi)本土課程的融合度不夠，脫離國(guó)際教育本質(zhì)。這些依然需要相關(guān)部門注意加強(qiáng)監(jiān)管，也需要家長(zhǎng)做好識(shí)別。

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